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Actualidad del CES Vasco
miércoles, 31 enero 2018

Los Consejos Económicos y Sociales de Euskadi y de la Región de Nouvelle Aquitaine han finalizado un informe sobre la innovación y la transferencia de tecnología en el ámbito de la Eurorregión que ambas regiones componen. Este trabajo se ha enmarcado en el marco de la relación de cooperación que ambos Consejos mantiene desde 2001, amplificada y reforzada con la creación en 2011 de la Eurorregión Euskadi-Aquitania, cuyos estatutos contemplan la facultad de la Asamblea de la Eurorregión de consultar a sus dos CES.

El informe, finalizado en octubre y validado por los plenarios de ambos Consejos en noviembre y diciembre de 2017, ha culminado los trabajos que ambos consejos han conducido conjuntamente desde 2015 con el objetivo de aportar elementos concretos para el desarrollo del eje dedicado al conocimiento, innovación y competitividad empresarial del Plan Estratégico de la Eurorregión Euskadi-Aquitania, reforzando el conocimiento mutuo de los sistemas de innovación y de las organizaciones que intervienen en la transferencia de tecnología en las dos regiones y dedicando una atención específica a los sectores en que existe un potencial de sinergia y complementariedad entre ambas regiones, muy concretamente, la fabricación avanzada. El objetivo final ha sido el de formular propuestas y recomendaciones a ambos gobiernos, que contribuyan a la activación y mayor dinamismo de la cooperación entre los agentes de la ciencia, la tecnología y la innovación de nuestras dos regiones y al aprovechamiento de las complementariedades existentes y de las sinergias susceptibles de generarse entre los mismos.

Dada la naturaleza de los resultados a alcanzar, la metodología de trabajo ha sido de carácter muy práctico, mediante la organización de entrevistas y comparecencias de representantes de las diferentes organizaciones que caracterizan los sistemas de innovación de las dos regiones y la realización de visitas de trabajo a las empresas y agentes más representativos de la temática, habiéndose así obtenido una información muy pegada a la realidad del funcionamiento e interacción de los diversos agentes de cada uno de los dos sistemas.

El Informe examina, en primer lugar, las políticas en el ámbito de investigación, desarrollo e innovación de Euskadi y de Nouvelle Aquitaine, analizando previamente la incidencia sobre las mismas de las políticas e iniciativas en la materia impulsadas tanto desde la Unión Europea, como desde el ámbito nacional en sus respectivos estados. En este apartado se desprende claramente las acusadas diferencias entre ambas regiones. Si la capacidad de actuación de Euskadi, gracias al elevado grado de autonomía competencial y financiera del que disfruta, descansa sobre su voluntad política, la de Nouvelle Aquitaine, cuyas intervenciones son de estímulo y de acompañamiento, depende principalmente de las políticas lideradas por el Estado y aplicadas de forma progresiva por las regiones. El trabajo prosigue con la panorámica de los ecosistemas de innovación de ambas regiones y una comparativa de los mismos, que más allá de las especificidades de cada uno de ellos, de las diferencias culturales, de organización, composición, funcionamiento y gobernanza, permite constatar una eficacia, que ha posibilitado a ambos sistemas situarse en una posición preeminente entre las regiones innovadoras de sus respectivos países y avanzada a nivel europeo, tal y como lo atestigua el European Regional Innovation Scoreboard.

Una vez expuestos y analizados los sistemas de innovación y sus agentes y examinadas las estrategias de especialización inteligente de ambas regiones, el informe desciende al ámbito específico de la fabricación avanzada para aportar una visión más detallada sobre cómo afrontan Euskadi y Nouvelle Aquitaine las necesidades de I+D+i en esta temática para, finalmente, desembocar en la formulación de preconizaciones y la identificación de buenas prácticas. Frente al elevado peso de la industria en la economía vasca y las potentes iniciativas en marcha en materia de Fabricación Avanzada, la industria presenta un protagonismo muy inferior sobre la vida económica de Nouvelle Aquitaine, igualmente predicable de Francia en su conjunto. No obstante, existe en los últimos años una movilización a favor de la reindustrialización de Francia, de la que la región Nouvelle Aquitaine no es ajena y que viene representada por el Plan “Usine du Futur” (Fábrica del Futuro), y en el que las capacidades de la Región en materia de economía digital desempeñan un papel destacado.

Aun cuando las diferencias entre los sistemas de innovación de Euskadi y de Nouvelle Aquitaine son notorias, el informe pone de manifiesto la existencia de debilidades comunes como la insuficiente transferencia de I+D a las empresas, la necesidad de una mayor orientación al mercado de las actividades de I+D y la insuficiente capacidad de absorción del conocimiento por parte de las pequeñas empresas, de gran peso en el tejido empresarial tanto de Euskadi como de Nouvelle Aquitaine. Se constata también que a pesar del carácter transfronterizo y de la proximidad geográfica entre Euskadi y Nouvelle Aquitaine, ambos sistemas en materia de innovación y transferencia de tecnología evolucionan con bajos niveles de colaboración, de interacción y de conocimiento mutuo.

El Informe, además de una batería de propuestas para promover la cooperación entre ambos sistemas, destaca una serie de buenas prácticas de Euskadi y de Nouvelle Aquitaine que pueden aportar a la otra región elementos útiles para la mejora de la transferencia de conocimiento hacia las empresas como la formación profesional dual, los clúster y la gobernanza pública de la transferencia de tecnología en Euskadi y los polos de competitividad, la Sociedad de Aceleración de Transferencia de Tecnología y el dispositivo Fábrica del Futuro en Nouvelle Aquitaine.

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