El Consejo Económico y Social considera adecuada la tramitación del “Plan Estratégico de Servicios Sociales de la CAPV 2016-2019”, con las consideraciones que este órgano consultivo ha efectuado en su dictamen. El anteproyecto ha sido presentado por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco.
La Ley de Servicios Sociales (Ley 12/2008, de 5 de diciembre) establece una periodicidad cuatrienal para la elaboración de un plan de esta naturaleza y el documento sometido al análisis del CES, correspondiente al periodo 2016-2019, es valorado positivamente, aunque “no se remata con la deseable concreción”, según señala el dictamen, que también resalta que la estimación de la necesidad de servicios y prestaciones económicas se centre en la fecha del 1 de enero de 2017, “una carencia de especial trascendencia en un documento de planificación”.
Retraso en los plazos
En su análisis, el CES destaca la “potencial generación de empleo del sistema”, como una capacidad que debiera ser motivo de reflexión y desarrollo al margen del plan y recuerda que la previsión establecida por la mencionada Ley de Servicios Sociales concluye este año, “sin que los plazos para garantizar la universalidad de los servicios contemplados en el Catálogo y en la Cartera de Prestaciones y Servicios se hayan cumplido, al menos en los aspectos más relevantes y de contenido”.
Por este motivo, el Consejo Económico y Social reitera lo manifestado en un dictamen anterior -Dictamen 3/15, de 27 de marzo, sobre el Proyecto de Decreto de Cartera de Prestaciones y Servicios Sociales-, en el sentido de que “este retraso resulta muy grave cuando se tratan aspectos tan sensibles para la ciudadanía, llegando a ponerse en cuestión la viabilidad de la universalización del Sistema Vasco de Servicios Sociales”.
El papel de la Universidad
El dictamen del órgano consultivo vasco recuerda que una de las complejidades del Sistema Vasco de Servicios Sociales está relacionada con el entramado institucional de la CAPV, “que no resuelve, de manera clara y suficiente, la problemática derivada del reparto competencial y la consiguiente armonización, imprescindibles en la planificación, la aportación financiera y el desarrollo de los contenidos del Plan analizado”.
En su respuesta, el Consejo también muestra su sorpresa por el hecho de que el Plan Estratégico destaque únicamente el papel formativo de la Universidad y recuerda que la colaboración universitaria en la implementación del Plan “debe ir mucho más allá de su función formativa y jugar un papel relevante en la investigación en el ámbito de los servicios sociales, por lo que sería deseable que se contemple su colaboración, asignándole acciones concretas en este ámbito”.
Por último, el CES Vasco recuerda que el CES Europeo emitió en septiembre pasado un dictamen de iniciativa propia sobre “Principios para unos sistemas de prestaciones sociales eficaces y fiables” y considera conveniente que el Plan Estratégico vasco, que recoge la mayoría de los principios descritos en ese informe, incluya una mención expresa a ese dictamen.
Dictamen 1/16 sobre el Plan Estratégico de Servicios Sociales de la CAPV 2016-2019