Egokitzat jotzen du izapidetzea, baldin eta hori aldatzeko egindako gogoetak kontuan hartzen badira, hainbat gai garrantzitsu ez dituela sakon jorratzen baloratuta.
Euskadiko Ekonomia eta Gizarte Arazoetarako Batzordeak Ongizate, Gazteria eta Erronka Demografikoko Sailak egindako “Aisialdi hezitzaileko eta denbora libreko jardueren dekretu-proiektua” izenekoari buruzko txostena egin du. Bere erantzunean –eta eskatutako beharra eta premia kontuan hartuta–, Batzordeak egokitzat jotzen du izapidetzea, betiere hori aldatzeko egindako gogoetak kontuan hartzen badira, Kontsiderazio Orokorretan jasotakoak, batez ere.
Arauaren xedea da Euskal Autonomia Erkidegoan ume eta gazteentzako egiten diren aisialdi hezitzaileko eta denbora libreko hezkuntzako jardueren antolaketa eta garapena arautzea, hau da: kanpaldia, kanpaldi ibiltaria edo ibilbidea, auzolandegiak, udalekuak edo udaleku irekiak.
Euskadiko EGABek positibotzat jotzen du arau-ekimena, indarrean dagoen arau-esparrua eguneratzea eta sektoreko gizarte-, hezkuntza- eta antolaketa-errealitate berrietara egokitzea dakarrelako. Era berean, garrantzitsutzat jotzen du umeen eta nerabeen babesa indartzea, bai eta araututako jardueren kalitatea eta segurtasuna hobetzen aurrera egitea ere.
Hala ere, Batzordearen iritziz, testuak ez ditu behar bezain sakon lantzen behar bezala garatzeko garrantzitsuak diren hainbat gai, eta, gainera, zenbait alderdi argitu behar ditu.
Dekretu-proiektuan aurreikusitako betekizunei dagokienez, zioen azalpenean helburutzat dauden betebeharrak argitzea eta sinplifikatzea proposatzen badu ere, testuaren azterketatik ondorioztatzen da proposatutako neurriek ez dutela sinplifikazio horretan laguntzen, praktikan, administrazio-karga eta erakundeei eta taldeei eskatzen zaizkien baldintzak handitzea dakartela.
Ildo horretan, Batzordeak aintzat hartzen ditu erakunde horiek aspalditik Euskadin izan duten ibilbidea eta eginkizun soziala, eta ohartarazten du prozedura eta betebehar berriak sartzeak zailtasun gehigarriak sor ditzakeela, batez ere denbora gehiago bideratzeko eta ezagutza tekniko espezifikoak izateko beharrarengatik. Horregatik, baldintzak argitzea, horiek betetzea erraztuko duten mekanismoak ezartzea, hiru lurralde historikoetarako tresna komuna ezartzea eta arreta-kanal irisgarriak eta erreferentziazko pertsonak bermatzea proposatzen da, erakunde horien beharrei laguntzeko eta erantzuteko.
Aurreikusitako hizkuntza-normalizazioari dagokionez, Batzordeak bat egiten du parte-hartzaileen hizkuntza-eskubideak sustatzeko eta bermatzeko helburuarekin. Hala ere, beharrezkotzat jotzen du aisialdi hezitzaile eta denbora libreko erakundeetako langileen hizkuntza-gaitasunei buruzko betebeharraren irismen juridikoa argitzea; izan ere, dekretuak enpresa-ekimen askeko araubidean, ekimen publikoko araubidean eta gizarte-ekimeneko araubidean gauzatzen den jarduera bat arautzen du.
Gainera, adierazten da testuak ez duela zehazten zer hizkuntza-gaitasun maila eska daitekeen, ezta zer hizkuntza-eskakizuni eragiten dion ere, eta ez duela akreditazio- edo egiaztatze-mekanismorik ezartzen. Araudia ez zehazteak ziurgabetasun juridiko nabarmena sortzen du, batez ere aplikatu beharreko zehapen-araubidea kontuan hartuta. Horregatik, Batzordeak beharrezkotzat jotzen du berariaz argitzea zer ulertzen den EAEko bi hizkuntza koofizialetako hizkuntza-gaitasuntzat, eta jarduera hasteko eta horrekin jarraitzeko gaitzen duen betekizuna diren.
Berdintasunaren eta indarkeria matxisten prebentzioaren arloan, EAEko EGABek positibotzat jotzen du printzipio horiek Dekretu Proiektuan sartzea, baina uste du 5. eta 17. artikuluen egungo idazketa orokorregia dela, eta horrek zaildu egiten duela horien aplikazio eraginkorra, gainbegiraketa eta galdagarritasuna.
Horregatik, 5. artikuluaren edukia indartzea proposatzen du, hezkidetzari, langileen berariazko prestakuntzaren betebeharrari, material eta dinamika ez-sexisten erabilerari eta estereotipoen prebentzioari buruzko berariazko aipamenen bidez. Era berean, neurri horiek aplikatzera behartuta dauden subjektuak zehaztea eta neurri horiek betetzen direla egiaztatzeko edo ebaluatzeko gutxieneko tresnak aurreikustea gomendatzen da.
17. artikuluan aurreikusitako indarkeria matxistaren, sexu-jazarpenaren eta sexuan oinarritutako jazarpenaren aurkako protokoloei dagokienez, Batzordeak beharrezkotzat jotzen du protokolo horien nahitaezko izaera, gutxieneko edukiak, arduradunak edo erreferenteak, langileen berariazko prestakuntza eta familiekin, zerbitzu publikoekin eta agintaritza eskudunarekin koordinatzeko mekanismoak zehaztea. Zehaztasun handiago hori prebentzioaren eta arreta egokiaren ikuspegiarekin lerrokatzen da.
Amaitzeko, Euskadiko EGABek desgaitasunak dituzten pertsonek jarduera posibleetan eta askotarikoetan parte hartzea aurreikusten duen neurri edo araudi bati nahikotasunez ekitea iradokitzen du. Kasu horretan, erakundeei eskatzen zaizkien baldintzak alda daitezke eta aldatu egin behar dira. Jardueretan parte hartzen duten langileei eskatzen zaizkien prestakuntza-baldintzak behar bezala zehaztu behar direla ere iradokitzen du.
Euskadiko Ekonomia eta Gizarte Arazoetarako Batzordeari buruz
Euskadiko Ekonomia eta Gizarte Arazoetarako Batzordea Eusko Jaurlaritzaren eta Eusko Legebiltzarraren erakunde aholku-emailea da, Euskal Autonomia Erkidegoko politika ekonomiko eta sozialean interes ekonomikoek eta sozialek duten parte-hartzea eraginkorra izan dadin. Bere izaeraren arabera, eginkizun hauek dagozkio, besteak beste: Eusko Jaurlaritzaren ekonomia- eta gizarte-politikaren arloko arau-proiektuei eta plan orokorrei buruzko nahitaezko txostenak prestatzea, eta Eusko Jaurlaritzari gai horri buruzko proposamenak egitea.
3/26 Irizpena